一、   树立以人为本的管理理念，加强基层教代会建设

教代会制度是学校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式，加强学校教代会能力建设，是建设和谐校园的必然要求。党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。要构建和谐校园，科学治校、民主治校、依法治校势在必行。建设和谐校园，必须以构建和谐劳动关系为基础。在新形势下，学校教代会如何充分发挥协调劳动关系的积极作用，既要协助学校党政领导推进教育教学改革，又要积极维护教职工的合法权益，这是很值得我们思考的问题。

二、注重基层教代会建设，促进学校特色发展

我们学校是一所城乡结合的中心小学，经过全体教职员工的共同努力，于1997年创建成为江苏省实验小学。创建省级实验小学只是一个开始，怎样树立科学发展观，与时俱进，让学校在竞争日益激烈的办学过程中真正立于不败之地，努力办出特色（凸现双语教学和信息技术教学的特色），为当地人民提供满意的教育教学服务才是该校全体教职员工的共同追求。在学校全体同仁的不懈努力下，学校取得了一个个喜人的成绩：江苏省教育技术示范学校、江苏省绿色学校、苏州市常规管理先进学校（特等奖）、苏州市教育科研先进学校、苏州市双语实验学校（首批）、苏州市信息化示范学校（首批）、相城区文明单位等。

每所学校在跨越式发展的同时，都会遇到这样一些亟待解决的问题：师德师风、教师教学水平技能、人际关系、学校管理体制等方面的问题。作为教师与学校之间的桥梁的教代会组织在面对这些问题时又是如何有效发挥自身的作用的呢？经笔者调研，主要有以下做法值得我们借鉴。

1、深化教代会组织自身建设

积极建立和完善学校教代会制度，使之制度化、规范化，全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用。学校人事分配制度改革、教师奖惩方案、医疗改革方案等涉及教职工切身利益的重大事项，都在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过，这就保障了教职工对学校重大事务的知情权、参与权和监督权。为顺应新形势的发展，学校教代会组织还大兴勤于学习之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风，努力加强教代会组织的自身建设。

2、提高维护教职工合法权益的能力

讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，都要敢于反映，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。要善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出教代会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。

3、做好群众工作

做好群众工作首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在学校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展学校安定团结政治局面的着力点。强化法律监督、人事争议调解、加强思想政治教育等手段，及时消除劳动关系的摩擦，维护教职工队伍的稳定。学校教代会经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，增进团结。

4、积极配合学校开展各项活动

为了形成良好的师德师风，学校积极开展了以“树、创、献”为主题的专项教育活动；为了努力提高教师教学水平技能问题，学校开展“过三关、夺三杯”系列教育教学练兵活动；为了改革学校管理体制，学校积极开展了“学校是我家，建设靠大家”的主题讨论活动。随着一系列活动的有序展开，全体教职员工的思想道德境界上了一个台阶，教师的教育教学水平、技能上了一个台阶，该校的民主管理体制建设也上了一个台阶。

5、人文关怀，温暖人心

为广大教职员工谋取福利也是教代会组织的一项重要工作。通过与学校的沟通、商议，一系列的充满人文关怀的举措相继在广大教职员工中展开。生日送蛋糕活动、婚丧事礼仪活动、走访困难教师、节假日联谊（拜访）活动、教师健身计划、温馨咖啡屋开放等暖心工作的开展，让人感受到的是暖暖的关爱，而人与人之间的关系也在这人文关怀中变得日益密切。学校还利用现有的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强教代会组织的凝聚力。

三、办人民满意的教育，探究校务公开的有效途径

校务公开是民主管理学校，充分发挥教代会监督作用，推进学校改革，办人民满意教育的一项重要举措。经过几年的探索、实践，我们有效探究校务公开的基本途径。

1、提高认识，加强领导，建立健全工作机制。

深入推进校务公开是贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六届四中全会提出的“科学执政、民主执政、依法执政”理念，加强教育系统党的执政能力建设的具体体现；是深入开展党风廉政建设，推进学校民主政治建设的重要途径；也是广大教师、学生及家长的迫切要求。要真正把广大教职工、学生及家长关心的学校事务进行真公开、全公开、常公开。

学校校务公开坚持了党组织统一领导，学校行政负责，行政职能部门具体实施，纪监部门、工会组织监督，教职工积极参与的领导机制和工作机制。学校健全校务公开工作领导小组(由学校行政负责人、党组织负责人、纪检监察负责人、学校办公室负责人、工会负责人、教师代表组成，行政负责人任组长)，负责校务公开工作方案制订、工作督查等。明确校务公开工作办公室(由学校办公室负责)，负责落实各项制度，协调各职能部门实施各项校务公开工作，整理有关公开资料。建立校务公开工作监督小组(成员由纪检监察干部、工会干部及教师代表组成，工会干部任组长)，负责收集教职工对校务公开工作的建议和意见。

2、突出重点，拓展形式，注重校务公开实效。

学校校务公开紧紧围绕学校的中心工作进行，抓住群众关注的重点、热点问题、学校重大发展问题，以及涉及教职工切身利益的问题，作为校务公开的重要内容。现阶段校务公开的重点内容有：（1）招生工作。招生的计划、条件、程序、范围等有关录取政策，招收、推荐保送生、直升生、择校生等条件、操作程序、收费标准及录取结果等事项。（2）收费工作。学校收费的项目、依据、标准及减免政策。（3）财务工作。学校年度经费预算和决算执行情况，学校接受捐资助学经费收支情况，学校招待费开支情况，食堂伙食费收支情况，特困生减免、补助及师生奖励经费支出情况，学校执行财务规范制度情况等。（4）干部、教师管理工作。学校内设机构及其岗位职责、中层干部选拔程序等情况，教师招聘、聘任(用)、调动、考核、晋级，奖惩和职称评定等有关政策及结果，教职工奖金、福利分配的方案，其它涉及到教职工切身利益的事项。（5）学生管理工作。学生转学、借读的相关规定、操作程序，学生的奖惩制度等。（6）基建、采购、经营工作。学校基本建设和维修工程的计划、招投标、经费使用情况，学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况，学校及其所属单位、部门有关投资、经营的情况。（7）学校其他管理工作。学校办学理念、发展规划、工作计划和总结以及教育教学改革的重大方案的决策与实施情况，党政领导干部廉洁自律情况，学校重大事项的决策等情况。

学校校务公开的形式坚持了因事、因时而定，注重实效。对外 (学生、家长、社会)公开的内容主要通过校务公开栏、告家长书、家长会、短信平台等形式发布。对内公开的基本形式是学校教职工代表大会，同时采用党政有关会议、校务公开栏、电子屏、短信平台、校园电视广播等各种形式。同时还充分发挥网络的作用，在学校网站上专门开出“校务公开”专栏，将校务公开的内容进行网上公示。

3、加强管理，规范程序，完善校务公开制度。

一是学校根据自身实际制订了校务公开工作方案(实施细则)，方案内容包括每项公开事项的具体内容、形式、时限、责任部门。方案还向教职工代表大会报告，听取代表的意见和建议。二是加强校务公开工作的日常管理工作。学校行政办公室及时督促各职能部门按方案要求完整地公开有关事项，并做好校务公开工作的有关资料归档工作，完成年度校务公开工作总结。三是坚持和完善年度教代会制度。教代会是校务公开的基本形式，学校每年至少召开两次，组织教代会代表听取、审议学校的工作报告(含校务公开工作情况)、财务工作报告，并对校级领导、中层干部的述职、述廉报告进行测评和评议。四是建立和完善校务公开工作的监督制度。校务公开工作监督小组定期检查校务公开的实施情况，设立举报箱及举报电话，收集来自教职工及学生、家长的意见和建议。在年度教代会期间组织教职工代表对校务公开工作进行满意度测评。

通过调研，笔者欣喜地看到，我们学校在“注重基层教代会建设、有效推进校务公开”方面努力地做了很多的工作，也取得了一定的成绩。2002年5月学校获相城区校务公开大检查一等奖，2004年学校被命名为苏州市依法治校先进单位和江苏省收费标准先进学校。为了进一步提升办学水平和层次，在以后的工作中如何注重激发教职工乐于奉献的热情如何构建学校、社会、家庭三者之间的共同育人的和谐环境及有效改进学校常规管理的体制等方面的问题，还有待于在工作思路、方法策略和实际操作诸方面有所创新。努力为构建和谐校园、和谐社会再作有益的探索。